貿易摩擦對我國不銹鋼管的出口市場帶來了直接的不利影響。在我國不(bu)銹鋼(gang)管(guan)(guan)產(chan)量(liang)、出口量(liang)快速增長以(yi)及始于美(mei)(mei)國的(de)(de)(de)國際金融危機等(deng)的(de)(de)(de)大背景下(xia)，加(jia)拿(na)大開(kai)啟了對(dui)(dui)(dui)(dui)我國油井管(guan)(guan)的(de)(de)(de)雙反立(li)案(an)，推倒了對(dui)(dui)(dui)(dui)我國鋼(gang)管(guan)(guan)反傾銷(xiao)的(de)(de)(de)多米諾第一塊(kuai)骨牌，加(jia)拿(na)大、美(mei)(mei)國、歐盟等(deng)相繼對(dui)(dui)(dui)(dui)我國鋼(gang)管(guan)(guan)發(fa)起反傾銷(xiao)反補貼調(diao)查，調(diao)查品(pin)種覆蓋了絕(jue)大部分市場，我國對(dui)(dui)(dui)(dui)這些(xie)地(di)區的(de)(de)(de)不(bu)銹鋼(gang)管(guan)(guan)出口量(liang)大幅萎縮，


  2009年我國出(chu)(chu)口量為570萬噸(dun)，較2008年的(de)(de)990萬噸(dun)驟降(jiang)了(le)42.4％。目前，我國不(bu)銹(xiu)(xiu)鋼管(guan)(guan)主要出(chu)(chu)口市場(chang)為中(zhong)東(dong)、非(fei)(fei)洲、南亞(ya)和(he)東(dong)南亞(ya)等地區，南亞(ya)的(de)(de)印度以(yi)及中(zhong)東(dong)地區貿易摩擦的(de)(de)風險非(fei)(fei)常(chang)大，2017年4月海合會對(dui)我國油(you)井管(guan)(guan)和(he)管(guan)(guan)線管(guan)(guan)發起了(le)反傾(qing)銷立案，涉(she)及數量88萬噸(dun)，是(shi)近(jin)年來貿易摩擦涉(she)案數量最多的(de)(de)，如果(guo)被征收反傾(qing)銷稅，對(dui)我國不(bu)銹(xiu)(xiu)鋼管(guan)(guan)出(chu)(chu)口市場(chang)將是(shi)雪上加霜，也正因如此(ci)，所涉(she)及的(de)(de)鋼管(guan)(guan)出(chu)(chu)口企業(ye)高(gao)度重視，在商務(wu)部(bu)、中(zhong)鋼協、鋼管(guan)(guan)分(fen)會、生產企業(ye)共同努(nu)力(li)和(he)多方游說(shuo)下，最終(zhong)以(yi)無損害結(jie)案。


進入2018年，海外對我國不銹鋼管的貿易摩擦有增(zeng)無減(jian)，全年新立(li)案(an)調查7起，比2017年增(zeng)加(jia)了4起，新立(li)案(an)件大幅度增(zeng)加(jia)。


新立(li)案的案件情(qing)況如下：


（1）2018年2月(yue)12日，美國對我國大口徑焊管進行雙(shuang)反調查(cha)；


（2）2018年4月(yue)26日，哥(ge)倫比亞對原產于中國的外徑小于等于406.4mm，碳(tan)鋼焊(han)接管(guan)啟動反傾銷立案調(diao)查；


（3）2018年4月27日，土耳其(qi)對進口鋼(gang)鐵產(chan)品啟動保障措施立(li)案調查；


（4）2018年(nian)4月10日，新西蘭對自(zi)中(zhong)國進(jin)(jin)口的空心型(xing)鋼進(jin)(jin)行雙反(fan)立案調(diao)查(cha)；


（5）2018年8月(yue)9日，印度(du)對(dui)原產于或自(zi)中(zhong)國和越(yue)南進口的焊接不銹(xiu)鋼管進行反補貼立案調查；


（6）2018年9月4日，歐亞經濟委員會對原(yuan)產(chan)于或自中(zhong)國進口的熱軋(ya)無縫鋼管(guan)產(chan)品啟動(dong)反(fan)傾銷立案調(diao)查；


（7）2018年10月(yue)11日，加拿大國際(ji)貿(mao)易(yi)法庭（CITT）對包括厚(hou)鋼(gang)板、混凝土鋼(gang)筋和盤條(tiao)等在內的進(jin)口鋼(gang)產品啟動保障措施立案調(diao)查。


中(zhong)方(fang)應訴的主要有兩方(fang)面問題。


（一(yi)）市場(chang)經濟地位


  《中國(guo)(guo)入世議定(ding)書》第15條（a）規(gui)定(ding)將在2016年(nian)12月11日到(dao)期(qi)后，我國(guo)(guo)完成了(le)入市承諾，應(ying)該自動成為(wei)市場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)地(di)位(wei)國(guo)(guo)家，但美(mei)歐(ou)等部(bu)分經(jing)(jing)濟(ji)發達國(guo)(guo)家不(bu)承認(ren)我國(guo)(guo)的(de)(de)市場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)地(di)位(wei)，使得中國(guo)(guo)企業(ye)在應(ying)訴(su)國(guo)(guo)外反傾(qing)銷調查(cha)時(shi)處境極(ji)為(wei)不(bu)利(li)，不(bu)但敗訴(su)率高，而且(qie)被(bei)裁定(ding)的(de)(de)傾(qing)銷稅率也(ye)讓很多企業(ye)難以(yi)承受。最重要的(de)(de)是不(bu)承認(ren)中國(guo)(guo)為(wei)市場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)國(guo)(guo)家的(de)(de)判(pan)定(ding)，嚴重背(bei)離了(le)中國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)發展的(de)(de)現實，是不(bu)公平的(de)(de)。


（二）應訴的(de)組織


  涉及律師(shi)(shi)的(de)(de)聘請、律師(shi)(shi)費的(de)(de)分擔(dan)協(xie)調(diao)(diao)，應(ying)訴材料的(de)(de)及時準備，與律師(shi)(shi)、商(shang)務部、鋼(gang)鐵(tie)協(xie)會(hui)等的(de)(de)協(xie)調(diao)(diao)問題，各個(ge)應(ying)訴企(qi)業(ye)(ye)領導應(ying)給(gei)予大力(li)重視，尤其在行業(ye)(ye)損(sun)害(hai)應(ying)訴方面，應(ying)更加積極獲取海外代理商(shang)，下(xia)游客戶的(de)(de)大力(li)支持，讓他們(men)提供更有(you)(you)說(shuo)服力(li)的(de)(de)證(zheng)據，以(yi)上這(zhe)些(xie)方面還略顯不足(zu)，另外，有(you)(you)些(xie)企(qi)業(ye)(ye)雖(sui)然參與了應(ying)訴，但在中途可能(neng)退出(chu)，僅(jin)考慮到自己企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)情況，沒有(you)(you)從大局出(chu)發。這(zhe)方面還是應(ying)該由(you)鋼(gang)鐵(tie)協(xie)會(hui)組(zu)織相關(guan)企(qi)業(ye)(ye)統一進行。