貿易摩擦對我國不銹鋼管的出口市場帶來了直接的不利影響。在我(wo)國(guo)(guo)(guo)不(bu)銹鋼(gang)管產量、出口量快速(su)增(zeng)長(chang)以及始于美(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)國(guo)(guo)(guo)際金(jin)融危機等的(de)大背景下，加(jia)(jia)拿(na)大開啟了(le)(le)對我(wo)國(guo)(guo)(guo)油井管的(de)雙反立案，推倒(dao)了(le)(le)對我(wo)國(guo)(guo)(guo)鋼(gang)管反傾銷的(de)多米諾第(di)一(yi)塊(kuai)骨牌(pai)，加(jia)(jia)拿(na)大、美(mei)國(guo)(guo)(guo)、歐盟(meng)等相繼對我(wo)國(guo)(guo)(guo)鋼(gang)管發起反傾銷反補貼調(diao)查，調(diao)查品種覆蓋(gai)了(le)(le)絕(jue)大部分市場，我(wo)國(guo)(guo)(guo)對這些地區(qu)的(de)不(bu)銹鋼(gang)管出口量大幅萎(wei)縮，


  2009年我國(guo)出(chu)口量(liang)為(wei)(wei)570萬(wan)噸，較2008年的(de)(de)(de)990萬(wan)噸驟降(jiang)了(le)42.4％。目(mu)前，我國(guo)不銹(xiu)鋼(gang)管(guan)(guan)主要出(chu)口市場(chang)為(wei)(wei)中(zhong)東(dong)、非洲、南亞(ya)和東(dong)南亞(ya)等(deng)地區，南亞(ya)的(de)(de)(de)印度以(yi)及中(zhong)東(dong)地區貿(mao)易(yi)摩(mo)擦的(de)(de)(de)風(feng)險(xian)非常(chang)大，2017年4月海合(he)會(hui)(hui)對我國(guo)油(you)井管(guan)(guan)和管(guan)(guan)線管(guan)(guan)發起(qi)了(le)反傾銷立(li)案(an)，涉及數量(liang)88萬(wan)噸，是近(jin)年來貿(mao)易(yi)摩(mo)擦涉案(an)數量(liang)最(zui)多(duo)的(de)(de)(de)，如果被征收反傾銷稅，對我國(guo)不銹(xiu)鋼(gang)管(guan)(guan)出(chu)口市場(chang)將是雪上加霜(shuang)，也正因如此，所涉及的(de)(de)(de)鋼(gang)管(guan)(guan)出(chu)口企業(ye)高度重視，在(zai)商務部(bu)、中(zhong)鋼(gang)協、鋼(gang)管(guan)(guan)分會(hui)(hui)、生(sheng)產企業(ye)共同努力(li)和多(duo)方游說(shuo)下，最(zui)終(zhong)以(yi)無損(sun)害(hai)結案(an)。


進入2018年，海外對(dui)我國不銹鋼管的貿易(yi)摩擦有增(zeng)無減，全年新立案(an)調查(cha)7起(qi)，比2017年增(zeng)加了4起(qi)，新立案(an)件大幅度(du)增(zeng)加。


新立案(an)的案(an)件情(qing)況如下：


（1）2018年2月12日，美國對我國大口徑(jing)焊管(guan)進行雙反調查；


（2）2018年(nian)4月26日，哥倫比(bi)亞(ya)對原產(chan)于(yu)中國的外徑(jing)小于(yu)等于(yu)406.4mm，碳鋼(gang)焊接管(guan)啟動反傾銷立案調查；


（3）2018年4月27日，土耳其對(dui)進口鋼鐵(tie)產品啟動保障措施立案調查；


（4）2018年(nian)4月10日，新(xin)西蘭對自中國進口的空心型鋼進行雙反立(li)案調查；


（5）2018年8月9日，印度對原產于或自中(zhong)國和(he)越南進口的焊接不銹鋼管進行反(fan)補貼(tie)立案調(diao)查；


（6）2018年9月4日(ri)，歐(ou)亞經濟委員(yuan)會對原產于或自中國進口(kou)的熱軋無縫鋼(gang)管產品啟動反傾(qing)銷立案調查；


（7）2018年(nian)10月11日，加拿(na)大國際貿(mao)易法(fa)庭（CITT）對包括厚鋼(gang)(gang)板(ban)、混凝土鋼(gang)(gang)筋和盤條等在(zai)內的進口鋼(gang)(gang)產品啟動保障措施立案(an)調(diao)查。


中方應訴的(de)主要有兩方面(mian)問題。


（一(yi)）市場經(jing)濟地位


  《中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)入世議定(ding)書》第15條（a）規(gui)定(ding)將(jiang)在2016年12月(yue)11日到期后(hou)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)完(wan)成(cheng)了入市承諾，應該(gai)自動成(cheng)為市場經(jing)濟(ji)地位國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)，但(dan)(dan)美歐等(deng)部(bu)分經(jing)濟(ji)發達國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)不承認我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的市場經(jing)濟(ji)地位，使得(de)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企業在應訴國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)反(fan)傾銷調查(cha)時處境極為不利，不但(dan)(dan)敗訴率高，而且被裁定(ding)的傾銷稅率也讓很多(duo)企業難以承受(shou)。最重(zhong)要的是(shi)不承認中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)為市場經(jing)濟(ji)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)的判定(ding)，嚴重(zhong)背離(li)了中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)發展的現(xian)實，是(shi)不公平的。


（二）應訴的(de)組織


  涉及律師的聘請(qing)、律師費的分擔協(xie)調，應(ying)(ying)訴(su)(su)材料的及時準備，與(yu)律師、商(shang)務部、鋼(gang)(gang)鐵(tie)協(xie)會等的協(xie)調問題，各個應(ying)(ying)訴(su)(su)企業領(ling)導應(ying)(ying)給(gei)予(yu)大(da)力重視，尤(you)其在行業損害應(ying)(ying)訴(su)(su)方(fang)(fang)面(mian)，應(ying)(ying)更加積極(ji)獲取海外代理商(shang)，下游客(ke)戶(hu)的大(da)力支(zhi)持，讓他們提供更有(you)(you)說(shuo)服力的證據，以(yi)上這些(xie)方(fang)(fang)面(mian)還(huan)略顯不足，另外，有(you)(you)些(xie)企業雖然(ran)參與(yu)了(le)應(ying)(ying)訴(su)(su)，但(dan)在中(zhong)途可能退(tui)出，僅考慮到自(zi)己企業的情況，沒有(you)(you)從大(da)局(ju)出發(fa)。這方(fang)(fang)面(mian)還(huan)是應(ying)(ying)該由鋼(gang)(gang)鐵(tie)協(xie)會組織(zhi)相關(guan)企業統一進行。